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盤點|保健食品行業躍遷，新規政策鼎力相助保健食品檢測
2021年07月28日 13:18:53
來源：化工儀器網 作者：江魚 點擊量：7760
2021上半年，相關部門鼓勵并加強監管力度，出臺多個保健食品相關政策，推動保健食品產業健康發展，引導企業合理合法獲利。以下就2021年上半年國家出臺的保健食品領域部門政策進行盤點。
【化工儀器網 政策法規】近年來，社會經濟穩步發展，生活水平不斷提高，人們的生活品質要求隨之提升。在飲食方面，除了日常的“舌尖美味”，人們越來越注重健康營養品的補充，開始把目光轉移到保健食品領域。保健食品正在向輕量化、零食化邁進；保健品的消費人群從中老年人向全年齡段擴展。
保健食品市場份額擴大，不乏商家禁不住“蛋糕”誘惑，游走違規邊緣，保健食品的原料、營養素監測不達標問題頻出。2021上半年，相關部門鼓勵并加強監管力度，出臺多個保健食品相關政策，推動保健食品產業健康發展，引導企業合理合法獲利。以下就2021年上半年國家出臺的保健食品領域部門政策進行盤點。
《保健食品原料目錄 營養素補充劑（2020年版）》實施
2015年《食品安全法》的發布實施，標志著保健食品注冊與備案雙軌運行正式啟動。隨后多個保健食品類法規政策相繼出臺，其中為確定保健食品原料目錄，國家市場監督管理總局委托總局食審中心對26個保健食品的原料展開研究，啟動輔酶Q10、褪黑素、等五個原料納入保健食品原料目錄的工作，制定《保健食品原料目錄 營養素補充劑(2020年版)》并于2021年3月1日起施行。
該項法規結合專家共識和已批準產品的情況，優先確定五個保健食品原料作為功能性保健食品原料。其中，重點說明了輔酶Q10等五種原料在產品備案時配比使用的問題、標注問題、原料質量控制問題、技術指標選擇問題、五種物質已批準注冊產品證書到期轉備案的問題六個方面。
該項法規的實施提高保健品原料檢測的成分配比、質量要求，保證保健食品的安全性和功能性。
《輔酶Q10等五種保健食品原料備案產品劑型及技術要求》實施
為順利推進保健食品原料的準確、正確、安全應用，補充《保健食品原料目錄 營養素補充劑(2020年版)》內容，由總局食審中心起草，國家市場監督管理總局向社會征求意見并制定了《輔酶Q10等五種保健食品原料備案產品劑型及技術要求》，該公告于2021年6月1日起施行。
該公告明確規定了原料使用的有關規定、產品備案時的主要生產工藝、備案產品可用輔料的使用規定、備案產品時的產品技術指標的要求，關于輔酶Q10等五種原料可以備案產品的范圍、關于注冊轉備案產品的過渡問題、破壁靈芝孢子粉的產品備案事宜等七個類目的關鍵問題。
值得一提的是，該公告將粉劑、凝膠糖果納入保健食品備案劑型。產品劑型是保健食品檢驗關注點，是檢驗單位進行保健食品檢驗工作的重要目標。
《保健食品備案產品可用輔料及其使用規定（2021年版）》實施
為進一步推進和規范保健食品備案管理工作，據相關食品安全國家標準及注冊產品情況，市場監管總局制修訂了配套的《保健食品備案可用輔料及其使用規定(2021年版)》，并于2021年6月1日起實施。
該規定中明確說明保健食品備案產品輔料應符合《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》( GB2760 )《中華人民共和國藥典》等相關國家相關標準及規定。
保健食品必須遵循多個制備原則，包括不危害人體健康，不掩蓋產品和加工過程中的質量缺陷、摻假造假等問題，不降低保健產品的營養價值等內容
此外，該規定中對多個食品輔料做出詳細規定。其內容包括輔料名稱、線管標準、固體制劑和液體制劑的最大使用劑量等內容。
摻假造假、有害物質等問題在保健食品中不少見。該項規定為保健食品檢測敲響警鐘，是未來保健食品檢測的技術寶典。
《允許保健食品聲稱的保健功能目錄 營養素補充劑（2020版本）》實施
根據現行的《食品安全國家標準預包裝食品營養標簽通則》國家市場監督管理總局國家衛生健康委員會 國家中醫藥管理局制定《允許保健食品聲稱的保健功能目錄 營養素補充劑(2020版本)》，并于2021年3月實施。
2020新版變化較大，基于2019版本，2020版更新、增加了標準依據、化合物名稱、標準依據等內容。另外，公告明確規定了最新的保健食品原料種類，明晰了營養素的原料名稱、化合物名稱、使用范圍、每日用量、保健功能。
營養素檢測是保健食品檢測的重要一環。該項規定的實施對保健品中營養素的成分占比、配比要求、使用分為等作了明確要求，保證食品中營養元素充足，保障消費者健康權益。
關于《允許保健食品聲稱的保健功能目錄 非營養素補充劑（2020年版）（征求意見稿）》公開征求意見的反饋
2020年底，國家市場監督管理總局公開征求《允許保健食品聲稱的保健功能目錄 非營養素補充劑(2020年版)(征求意見稿)》及其配套文件意見，并于2021年4月2日發布反饋公告。
征求意見中明確提出抑制腫瘤、輔助抑制腫瘤、抗突變、延緩衰老保健功能，原有的促進泌乳功能、改善生長發育功能、改善皮膚油分功能與現有的相關政策功能定位不符，這些功能不再納入保健功能目錄中。
反饋中，關于《允許保健食品聲稱的保健功能目錄 非營養素補充劑(2020年版)(征求意見稿)》收到反饋意見44條，采納6條，關于《保健食品功能評價方法(2020年版)(征求意見稿)》收到反饋意見116條，采納17條。多人來稿，多個有效建議被納入法規中，這標志著保健食品安全影響范圍擴大，關注度提升，保健食品檢測精細度和要點增多，保健食品行業再上一層。
《“健康中國2030”綱要》中強調，“健康中國”要堅持以預防為主，治療為輔，形成早診斷、早治療、早康復的思維體系。保健食品具有增強免疫力、促進病體康復等多個功能，對人們的健康起到預防和保健的雙重作用。
目前，營養健康產業得到越來越多的關注，保健食品檢測類目細分，行業形態躍遷，這些有效推進健康中國建設，幫助我國由健康大國向健康強國邁進。
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