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2013-2-22 閱讀(1197)
排污企業(yè)無(wú)力賠償受害者或清除污染的狀況，有可能隨著環(huán)境污染強(qiáng)制保險(xiǎn)的推開有所改變。
日前，環(huán)保部和保監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)通知，要求涉重金屬企業(yè)，以及石化行業(yè)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須強(qiáng)制購(gòu)買環(huán)境污染保險(xiǎn)。一旦這些企業(yè)發(fā)生污染事故，污染受害者或受污染的地區(qū)可以通過(guò)保險(xiǎn)公司獲得賠償。
事實(shí)上，早在2007年，原國(guó)家環(huán)保總局和保監(jiān)會(huì)就已經(jīng)在全國(guó)推動(dòng)環(huán)境污染保險(xiǎn)試點(diǎn)。目前我國(guó)已在10多個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）開展了相關(guān)試點(diǎn)工作，投保企業(yè)達(dá)2000多家，承保金額近200億元。
環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，一些地區(qū)的實(shí)踐證明，運(yùn)用保險(xiǎn)工具，以社會(huì)化、市場(chǎng)化途徑解決環(huán)境污染損害，有利于促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，減少污染事故發(fā)生，也有利于迅速應(yīng)對(duì)污染事故，及時(shí)補(bǔ)償、有效保護(hù)污染受害者權(quán)益。
根據(jù)兩個(gè)部門的要求，涉重金屬企業(yè)、石化等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)要投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。涉重金屬企業(yè)包括重金屬采選業(yè)、 重有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等行業(yè)內(nèi)涉及重金屬污染物產(chǎn)生和排放的企業(yè)。從環(huán)保部門的監(jiān)管情況來(lái)看，近年來(lái)，屢屢引發(fā)重大污染事故的大多是這幾類企業(yè)。
對(duì)應(yīng)當(dāng)投保而未及時(shí)投保的環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，環(huán)保部還依照法律制定了約束措施，企業(yè)的投保情況將與企業(yè)的環(huán)評(píng)審批、排污許可、上市核查緊密結(jié)合，此外，企業(yè)還將被暫停申請(qǐng)環(huán)保專項(xiàng)資金的資格。
保險(xiǎn)監(jiān)管部門表示，將引導(dǎo)保險(xiǎn)公司把開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)作為履行社會(huì)責(zé)任的重要舉措，合理設(shè)計(jì)保險(xiǎn)條款，科學(xué)厘定保險(xiǎn)費(fèi)率。
據(jù)介紹，保險(xiǎn)條款載明的保險(xiǎn)責(zé)任賠償范圍包括：第三方因污染損害遭受的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失；投保企業(yè)（又稱被保險(xiǎn)人）為了救治第三方的生命，避免或者減少第三方財(cái)產(chǎn)損失所發(fā)生的必要而且合理的施救費(fèi)用；投保企業(yè)根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，為控制污染物擴(kuò)散，或者清理污染物而支出的必要而且合理的清污費(fèi)用；由投保企業(yè)和保險(xiǎn)公司約定的其他賠償責(zé)任。
