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從“平安城市”到“數字城市”的演進

最近更新時間：2010-9-3

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一、“平安城市”建設給安防監控帶來的變化
　　近年來，安防監控市場有了長足的發展，無論是技術手段、項目規模、使用范圍，還是用戶的業務需求、商業模式等方面，現在的安防監控與幾年前相比，其變化可以說是“革命性”的。
　　帶來這一變化的zui重要的一個因素是“平安城市”建設的推動作用。平安城市的建設初衷雖然是以*治安監控的應用為主，但由于其啟動伊始就定位于對整個城域范圍的視頻資源和信息進行有效管理和應用。由此帶來的平臺化、集成化、網絡化的視頻監控建設理念很快就得到了業界的普遍認同，不僅僅是*部門的治安視頻監控應用，其他包括安全生產監督中對重大危險源的監測監控、城市管理和綜合執法中對城市三亂現象及重要城市部件和事件的監控、教育系統對考場和校園環境的監控、環保系統中對重大排污源的監控、邊防口岸對反走私活動的監控、電力系統對無人值守設備的監控，以及城市重大活動中的臨時可布置監控等等這些業務領域都開始有了很明確的聯網視頻監控的需求。
　　而從政府資源的統一利用角度來講，各專項職能單位都獨自建設一套視頻監控系統既不經濟也不現實，因此實現各專項職能部門視頻監控系統的資源整合和信息共享是必然趨勢，這種趨勢反過來又會對視頻監控系統向平臺化、集成化、網絡化發展起到進一步的推動作用，從而達到技術和應用的良性循環。并由此衍生出另一個重要問題，即“視頻監控”已經具有了從作為單個部門或行業安防業務的支撐系統向作為整個城市信息化建設和管理應用的支撐系統進行轉變的趨勢。而當前城市信息化的另一個重要稱謂就是“數字城市”。
　　二、“ 數字城市” 和“ 平安城市”的關系
　　“數字城市”是一項復雜的系統工程，涉及面很廣，可以從多個角度來理解。企業對“數字城市”理解的不同，也會導致企業參與“數字城市”建設模式的差異性。
　　首先，從應用角度來說，“數字城市”的應用可以涵蓋城市規劃、建設、運行、管理、服務的各個方面，包括政府、*、交通、消防、醫療急救、水電氣、災害防控、安全生產、社區服務等都是“數字城市”的應用對象，而目前，數字城市中的zui熱點當屬各地正在如火如荼進行的 “平安城市”建設，今后包括“數字*”、“城市應急”、“數字社區”、“數字家庭”等也都會逐步成為“數字城市”的建設熱點。其次，從技術角度來說，“數字城市”可以說是當今“數字技術、信息技術”的綜合試驗場，無論是傳統的“通信和網絡技術”、“計算機技術”、“信息安全技術”、“視頻圖像技術”、“地理信息技術”還是的“智能控制技術”、“衛星遙感和定位技術”都會在“數字城市”的建設中發揮重要作用。
　　目前，由于城市各行業對“可視化應用”的需求日益明晰和迫切，而“視頻監控技術”作為“可視化應用”的先鋒，理所當然的成為“數字城市”領域的技術手段。從參與方式的角度來說，企業參與“數字城市”建設和運作的方式可以有多種選擇，包括提供咨詢服務和方案設計、提供基礎硬軟件產品、建設和完善城市網絡設施、從事應用軟件開發、參與系統集成和工程建設、開展增值服務以及進行系統運營和服務等。

而“平安城市”作為“數字城市”的先鋒產業，由于其建設和運營所需的資金非常龐大，建設和維護異常復雜，這就造成了各種商務模式包括BT（建設-轉讓）、BOT（建設-經營-轉讓）、BLT（建設-租賃-轉讓）、BTO（建設-轉讓-經營）、BOOT（建設-經營-擁有-轉讓）等模式在平安城市中都得到了一定程度的使用。這同時也對“平安城市”的建設和運營企業在資金、技術、管理和運營方面的能力提出了非常高的要求。實際上，目前大量的“平安城市”項目都落到電信運營商或從事IT或通信項目的大型IT企業手中，這也為今后“平安城市”升級為“數字城市”奠定了基礎。
　　三、“平安城市”如何演進到“數字城市”
　　“平安城市”項目作為城市綜合管理的一個有機組成部分，將來一定會被納入到“數字城市”綜合管理平臺中。目前，“數字城市”建設已被列入信息產業和城市基礎設施發展戰略重點，受到了從中央到地方政府和有關部門的高度重視。而“數字城市”建設也面臨著很多問題，特別是各城市在城市信息系統的建設中大多采取部門自建或單個項目建設模式，這種模式存在著系統相互孤立、互聯互通困難、系統可持續性和動態更新能力不足、各部門之間難以協同工作等缺點。
　　因此，迫切需要一個城市級的綜合信息管理平臺來實現對各個業務系統的集成和整合，消除信息孤島。城市級的綜合信息管理平臺通過整合“平安城市”視頻監控系統、數字化城市管理系統、城市應急指揮系統、城市交通信息管理系統、政府辦公系統等一系列獨立的業務平臺而形成一個對城市各類事件進行統一的日常管理、應急聯動管理、指揮調度和輔助決策的服務平臺。該平臺能夠對一些突發應急和重要事件作出快速、有序而的反應，從而大大提升政府的日常工作管理和突發應急救助能力。而如何由平安城市演進到數字城市也可以用“點”、“線”、“面”相結合的手段來實現。
　　平安城市目前主要是建設城市治安視頻監控系統，而治安視頻監控系統就好像數字城市系統中的“點”，還屬于離散的獨立業務系統，而數字城市建設就是要將“治安視頻監控系統”、“城市應急指揮調度系統”、“智能交通系統”、“數字*執法系統”、“數字環保系統”
　　等一系列的點進行集成和整合，形成一條條“線”，應用到城市的某個過程領域（如城市應急聯動），并zui終形成一個“數字城市綜合信息系統”的“面”，這個面不僅僅是由“點”到“線”再到“面”的應用拓展，而且是整個城市建設和運行模式的進步，它是從城市全局出發研究問題、分析問題、解決問題，消除信息孤島，達到極大提升城市綜合管理水平和運營服務能力的目的。
四、從金鵬的經驗來看企業如何應對這種演進企業應該如何應對這種演進呢？
　　安防監控的發展從局域的CCTV監控系統到廣域平安城市監控系統，再到今后融合政府、*、*、交通、環保、安監等多個領域的數字城市綜合視頻應用，這種發展趨勢會使由設備制造商、產品經銷商、工程商組成的傳統安防產業鏈隨著新興勢力的進入而面臨重構。
　　一方面網絡運營商的強勢介入，使傳統的中小系統集成商和工程商的市場受到很大擠壓，系統集成的模式也從工程服務向運維服務方向發展。
　　另一方面，大型通信網絡設備廠商的介入，給傳統專業化分工明確的設備制造商和軟件開發商帶來挑戰。而隨著當前監控技術向網絡化、集成化發展趨勢的不斷增強，監控系統管理的范圍越來越大，管理的設備和用戶數量也愈來愈多，應用也變得更加多樣化，系統建成后的維護和運營也日益成為用戶高度關注的問題。
　　這些都是以前的局域監控系統和單一設備無法完成的，這樣就給有能力提供綜合視頻監控管理平臺產品技術和相應的系統綜合集成能力及系統建成后對龐大系統進行運營維護能力的企業提供了的機遇。因此我認為，要成為的“數字城市”系統和服務提供商，對企業自身實力的要求是非常高的。首先企業要具備自主核心產品的研發能力；其次，企業還必須具備強大的系統整合能力，能提供整體化的解決方案。

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