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5月1日起施行！滬蘇浙三地協同出臺第一部創制性立法
2024年04月07日 14:34:55
來源：化工儀器網 點擊量：6484
近日，上海、江蘇、浙江三地政府攜手，發布了《長三角一體化示范區條例》（以下簡稱《條例》），三地的《條例》將共同于2024年5月1日起施行。
【化工儀器網 政策法規】 在中國經濟版圖中，長三角地區以其雄厚的經濟實力、密集的產業鏈和強大的創新能力，一直扮演著引領者的角色。近日，上海、江蘇、浙江三地政府攜手，發布了《長三角一體化示范區條例》(以下簡稱《條例》)，三地的《條例》將共同于2024年5月1日起施行。
這是繼2020年三地人大常委會協同作出《關于促進和保障長三角生態綠色一體化發展示范區建設若干問題的決定》(以下簡稱《示范區決定》)后，三地人大貫徹落實黨中央決策部署，以協同立法服務國家重大戰略的又一重要舉措；也是《中華人民共和國立法法》修改明確區域協同立法制度后，三地協同出臺的第一部創制性立法。
長三角一體化示范區的建設是國家戰略的重要組成部分，旨在通過制度創新和政策突破，推動區域內部資源優化配置，實現更高層次的協同發展。該區域的高質量發展不僅關乎地方經濟的轉型升級，更是國家全面深化改革、擴大開放的試驗田。
《條例》共計九章六十六條，對示范區內規劃建設、生態環境、創新發展、江南水鄉文化、公共服務等跨區域協同制度，作出了全方位、多維度的規定，以法治思維和法治方式，明確了長三角一體化示范區的發展目標、管理體制、創新機制和保障措施。其中，重點強調了生態保護、產業升級、公共服務、交通網絡等方面的協同發展，以及對外資的進一步開放和便利化措施。
關于統籌推進生態保護與綠色發展，《條例》一是對生態環境“三統一”、分區管控制度作了總體的規定，特別是提出要建立生態環境標準區域協同工作機制。二是從水和固體廢物污染防治的角度，對聯保共治、聯防聯控機制作出規定。三是從推進市場化機制的角度，對生態產品價值實現、綠色認證、碳普惠等機制作出規定。此外，也對生物多樣性保護以及和美鄉村建設有關工作作了明確。
關于打造江南水鄉文化品牌，《條例》一是明確打造體現江南水鄉特色的文化標識地，建立江南水鄉文化保護區域協同工作機制。二是鼓勵開展各類文化傳承展示活動，展示當地民風民俗等傳統文化生活業態。三是支持在示范區開展江南水鄉文化相關文藝作品創作、文化產品開發以及共同策劃品牌主題推介活動；支持在示范區合作推進非物質文化遺產活化利用，加強非物質文化遺產代表性項目的傳承、傳播。四是支持示范區拓展民間民俗文化旅游服務，推動古鎮群落文化休閑和旅游資源的聯動開發。
關于推動公共服務一體化發展，《條例》對編制示范區共建共享公共服務項目清單作出規定，并對開展教育協同、醫療保障與醫療協作、養老服務合作、社會保障卡一卡通等工作作出規定。
《條例》的發布為長三角一體化示范區的高質量發展提供了明確的實踐路徑。首先，通過建立更加高效的區域協調機制，打破行政壁壘，實現資源共享和優勢互補。其次，依托科技創新驅動，促進產業結構優化升級，培育新的經濟增長點。再次，注重生態環境保護，推行綠色發展理念，確保經濟發展與環境保護相得益彰。最后，提升公共服務水平，增強人民群眾的獲得感和幸福感。
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