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優(yōu)化廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移管理試點(diǎn)工作啟動(dòng)
2023年11月29日 09:31:13
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：羊舌木 點(diǎn)擊量：4421
為深化危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理制度改革創(chuàng)新，優(yōu)化跨省轉(zhuǎn)移管理，提高跨省轉(zhuǎn)移審批效率，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，生態(tài)環(huán)境部制定印發(fā)《關(guān)于開展優(yōu)化廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移管理試點(diǎn)工作的通知》。
【化工儀器網(wǎng) 時(shí)事熱點(diǎn)】危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移是其利用處置的必要環(huán)節(jié)。新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對危險(xiǎn)廢物實(shí)施分級分類管理，以及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理應(yīng)當(dāng)全程管控、提高效率等作出規(guī)定。近年來，危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理制度不斷健全，但部分地區(qū)仍存在危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批周期長的情況。
為深化危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理制度改革創(chuàng)新，優(yōu)化跨省轉(zhuǎn)移管理，提高跨省轉(zhuǎn)移審批效率，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，生態(tài)環(huán)境部制定印發(fā)《關(guān)于開展優(yōu)化廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移管理試點(diǎn)工作的通知》(以下簡稱《通知》)，選擇跨省轉(zhuǎn)移需求大、利用價(jià)值高、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較低、具有較好工作基礎(chǔ)的廢鉛蓄電池為突破口，先行先試，在全國范圍開展優(yōu)化跨省轉(zhuǎn)移管理試點(diǎn)工作。
《通知》中明確試點(diǎn)內(nèi)容：在全國范圍，選擇一批環(huán)境管理水平高、技術(shù)裝備先進(jìn)、污染防治設(shè)施完備、具有一定經(jīng)營規(guī)模的再生鉛企業(yè)作為優(yōu)化廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移管理試點(diǎn)單位。試點(diǎn)期間，向試點(diǎn)單位跨省轉(zhuǎn)移廢鉛蓄電池，并在全國固體廢物管理信息系統(tǒng)運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，按照省內(nèi)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理。試點(diǎn)單位應(yīng)在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證有效期和核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)模內(nèi)接受廢鉛蓄電池。
同時(shí)，《通知》對試點(diǎn)單位提出了資質(zhì)、利用能力、規(guī)范化管理評估、工藝技術(shù)水平、環(huán)境處罰、信息化環(huán)境管理等方面的申報(bào)要求。并要求各省級生態(tài)環(huán)境部門組織符合條件的相關(guān)單位申報(bào)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和條件組織審核后，將有關(guān)材料按要求報(bào)送生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部建立優(yōu)化廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移試點(diǎn)單位清單并向社會(huì)公開。
《通知》主要從企業(yè)資質(zhì)和利用能力、規(guī)范化環(huán)境管理水平、工藝技術(shù)水平、信息化環(huán)境管理、守法合規(guī)等方面對試點(diǎn)單位提出五方面基本條件：
一是在資質(zhì)和利用能力方面，試點(diǎn)單位應(yīng)是持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的再生鉛企業(yè)，且廢鉛蓄電池核準(zhǔn)利用能力不小于10萬噸/年。
二是在規(guī)范化環(huán)境管理評估方面，試點(diǎn)單位近兩年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估結(jié)果均為達(dá)標(biāo)，這也是規(guī)范化環(huán)境管理評估的最高等級。
三是在工藝技術(shù)水平方面，試點(diǎn)單位清潔生產(chǎn)水平達(dá)到《再生鉛行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系》的Ⅱ級及以上水平。
四是在信息化環(huán)境管理方面，試點(diǎn)單位應(yīng)在全國固體廢物管理信息系統(tǒng)注冊，應(yīng)用危險(xiǎn)廢物電子標(biāo)簽并運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，在廢鉛蓄電池貯存、利用處置等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)用視頻監(jiān)控、電子地磅、電子管理臺(tái)賬。
五是在守法合規(guī)方面，試點(diǎn)單位近兩年未發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件、未因違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)受到行政處罰或刑事處罰，未因違法失信行為被降低環(huán)保信用等級。
本次試點(diǎn)針對廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移管理主要采取了兩項(xiàng)優(yōu)化措施：
一是優(yōu)化了廢鉛蓄電池的危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批手續(xù)。向試點(diǎn)單位跨省轉(zhuǎn)移廢鉛蓄電池的，可以直接在全國固體廢物管理信息系統(tǒng)填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單并實(shí)施廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移，無需辦理危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批手續(xù)。
二是優(yōu)化了廢鉛蓄電池的危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移聯(lián)單運(yùn)行功能。向試點(diǎn)單位跨省轉(zhuǎn)移廢鉛蓄電池的，可以直接在全國固體廢物管理信息系統(tǒng)填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移聯(lián)單，無需經(jīng)由移出地、接受地省級生態(tài)環(huán)境部門在全國固體廢物管理信息系統(tǒng)確認(rèn)。
印發(fā)《通知》是貫徹落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》等法規(guī)政策要求的重要舉措。開展試點(diǎn)工作有利于加強(qiáng)廢鉛蓄電池污染防治，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移便捷化、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)廢鉛蓄電池利用企業(yè)提升環(huán)境管理水平和技術(shù)進(jìn)步，也為探索推進(jìn)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移利用簡化審批積累可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。
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