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爭創國家級質量標準實驗室 河北24條措施全面提升產品質量
2022年09月22日 09:32:02
來源：化工儀器網 作者：羊舌木 點擊量：5439
近日，河北省政府印發《關于全面提升產品質量的若干措施》，以期全面提升河北產品質量水平，提高河北產品的品牌影響力、市場競爭力，推動經濟社會高質量發展，加快建設經濟強省、美麗河北。
【化工儀器網 政策法規】隨著市場經濟全球化發展趨勢的增強，產品質量已經成為國際市場競爭的焦點。近日，河北省政府印發《關于全面提升產品質量的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，以期全面提升河北產品質量水平，提高河北產品的品牌影響力、市場競爭力，推動經濟社會高質量發展，加快建設經濟強省、美麗河北。
《若干措施》共包括強化標準引領、強化質量管理、強化科技賦能、強化質量服務、強化品牌牽引、強化監管執法、強化工作協同等七部分、24條措施。
在強化標準引領方面，《若干措施》提出，實施企業標準“領跑者”制度，每年評價發布河北省企業標準“領跑者”30個以上，按每個項目3萬元給予企業資金支持。對主持國際、國家、行業標準制修訂的企業，每個項目分別資助30萬元、20萬元、10萬元，到2025年，全省參與制修訂國際、國家、行業標準新增1000項以上。對獲中國標準創新貢獻獎標準項目獎一等獎、二等獎、三等獎主持起草的企業，分別給予20萬元、15萬元、10萬元的資金支持。對承擔系列技術標準創新族研制的企業給予20萬元的資金支持。對承擔國家技術標準創新基地建設的企業，給予100萬元的資金支持。對承擔國家級、省級標準化示范試點項目的企業分別給予6萬元、3萬元的資金支持。
在強化科技賦能方面，《若干措施》提出，針對行業共性技術和核心技術的重大突破，在省級科技計劃中給予最高1000萬的資金支持。支持我省企業與國內外大院大所、龍頭企業合作，在河北轉化一批高水平成果，形成一批重大戰略新產品，打造一批新技術集成應用示范場景，單個項目在省科技計劃中給予最高500萬元的資金支持。對新認定的省級工業設計中心(工業設計示范企業)，給予100萬元資金獎勵；達到國家級工業設計中心標準的，再給予100萬元資金獎勵。推進工業設計成果轉化和產業化，對制造企業購買工業設計服務和設計成果轉化項目，給予核定支出費用50%、最高不超過100萬元的資金支持。
在強化質量服務方面，《若干措施》提出，爭創國家級質量標準實驗室和更多的國家產品質量檢驗檢測中心，對獲批籌建的國家產品質量檢驗檢測中心給予500萬元資金支持，到2025年，國家產品質量檢驗檢測中心達到16家。同時鼓勵推進氫能、工程橡膠省級產業計量測試中心建設，培育鋼鐵、生物醫藥省級產業計量測試中心，爭取國家產業計量測試中心落戶河北，并對獲批籌建的國家級產業計量測試中心給予500萬元資金支持。
《若干措施》還指出，開展制造業高端品牌和農業品牌培育，實施制造業“增品種、提品質、創品牌”行動、農業品牌精品培育計劃、農業生產“三品一標”提升行動，到2025年，培育一批制造業單項冠軍企業，打造150個農業區域公用品牌、120個農業企業品牌、100個高端農產品品牌。同時加大“全國質量品牌提升示范區”爭創力度，對每家新獲得全國質量品牌提升示范區的給予50萬元資金獎勵。
《若干措施》既是河北2017年出臺的《關于開展質量提升行動加快質量強省建設的實施意見》政策措施的延續和深化，又與全省穩定經濟運行“1+20”政策體系等決策部署充分銜接，結合河北近年來加強全面質量管理、開展質量提升行動的實際經驗，同時對標對表江蘇、浙江、廣東、安徽等省份經驗做法，努力把政策措施細化實化具體化，確保可操作、有支撐、能落實。
《若干措施》原文如下。
關于全面提升產品質量的若干措施
為全面提升我省產品質量水平，提高河北產品的品牌影響力、市場競爭力，推動經濟社會高質量發展，加快建設經濟強省、美麗河北，結合實際，制定如下措施。
一、強化標準引領
(一)督導企業全面對標達標。在全省各類企業中全面開展對標達標提升行動，引導企業嚴格規范執行國家標準和行業標準，瞄準中國質量獎獲獎企業、世界一流企業及德國、日本等國家優秀企業的先進標準，找差距、補短板，全面提升產品質量。實施企業標準“領跑者”制度，每年評價發布河北省企業標準“領跑者”30個以上，按每個項目3萬元給予企業資金支持。
(二)鼓勵企業創制先進標準。對主持國際、國家、行業標準制修訂的企業，每個項目分別資助30萬元、20萬元、10萬元，到2025年，全省參與制修訂國際、國家、行業標準新增1000項以上。對獲中國標準創新貢獻獎標準項目獎一等獎、二等獎、三等獎主持起草的企業，分別給予20萬元、15萬元、10萬元的資金支持。對承擔系列技術標準創新族研制的企業給予20萬元的資金支持。
(三)推行標準化示范。對承擔國家技術標準創新基地建設的企業，給予100萬元的資金支持。對承擔國家級、省級標準化示范試點項目的企業分別給予6萬元、3萬元的資金支持。
二、強化質量管理
(四)學習借鑒先進質量經驗。支持有條件的企業引進德國、日本等國家的質量專家擔任質量高管。每年定期組織我省列入世界一流培育范圍的企業，對標學習中國質量獎獲獎企業、世界一流企業及德國、日本等先進質量管理經驗，聘請知名企業質量高管指導我省企業加強質量控制，形成特色鮮明的自身質量管理模式。
(五)推廣先進質量管理方法。推行企業首席質量官制度，到2023年底，推動全省規模以上工業企業全部設立首席質量官。引導我省主導產業重點培育企業全部導入卓越績效等先進質量管理模式。持續推廣省地方標準《質量診所管理規范》，引導企業開展質量分級診斷活動。
(六)健全質量管理體系。加強對質量認證活動的監管與服務，督促獲證企業保持質量管理體系有效運行。圍繞107個縣域特色產業集群，推進小微企業質量管理體系認證提升行動，每年幫扶小微企業2000家以上，每個縣(市、區)每年培育2個以上典型案例。幫助企業按照國際標準建立測量管理體系，到2025年,幫扶指導企業不少于1500家。
(七)培樹優秀企業家和工匠標桿。發掘“專注品質、追求卓越、誠信守約、履責擔當”的企業家典型，進行宣傳表揚。每年開展“河北工匠”選樹、勞動和技能競賽、職業技能培訓、質量管理創新、質量改進提升等活動，培育更多勞動模范和優秀工匠。推動普通高等學校、職業院校加強質量相關學科專業和課程建設，鼓勵職業院校主動吸納行業龍頭企業參與專業規劃、課程設置等，合作共建新專業、開發新課程、開展訂單培養。
三、強化科技賦能
(八)加強核心技術攻關。針對制約產品質量提升的突出問題，加強產業技術攻關，實現關鍵核心技術群體突破。支持企業加大研發投入，推動落實研發費用支出稅前加計扣除政策。針對行業共性技術和核心技術的重大突破，在省級科技計劃中給予最高1000萬的資金支持。支持我省企業與國內外大院大所、龍頭企業合作，在河北轉化一批高水平成果，形成一批重大戰略新產品，打造一批新技術集成應用示范場景，單個項目在省科技計劃中給予最高500萬元的資金支持。
(九)加快工業設計發展。支持企業工業設計中心建設，加快產業鏈關鍵環節工業設計植入，對新認定的省級工業設計中心(工業設計示范企業)，給予100萬元資金獎勵；達到國家級工業設計中心標準的，再給予100萬元資金獎勵。推進工業設計成果轉化和產業化，對制造企業購買工業設計服務和設計成果轉化項目，給予核定支出費用50%、最高不超過100萬元的資金支持。支持工業設計公共服務平臺建設，應用互聯網、大數據、云計算等信息技術，推進設計服務平臺開放共享。
(十)推動專利轉化。實施產業專利導航項目，到2023年底，實現我省主導產業全覆蓋。深入實施專利轉化專項計劃，充分利用中央財政1億元專項資金，轉化專利3.5萬件以上。
四、強化質量服務
(十一)做強檢驗檢測機構。在特色產業集群開展以檢驗檢測機構為依托，有機融合檢測、標準、計量、認證、知識產權等要素資源的協同創新服務平臺試點建設。健全省級質量技術機構與國際國內先進機構合作機制，爭取國家級特種設備檢驗創新機構入駐雄安新區。開展檢驗檢測行業標桿培樹活動。爭創國家級質量標準實驗室和更多的國家產品質量檢驗檢測中心，對獲批籌建的國家產品質量檢驗檢測中心給予500萬元資金支持，到2025年，國家產品質量檢驗檢測中心達到16家。
(十二)加強計量服務支撐。推進氫能、工程橡膠省級產業計量測試中心建設，培育鋼鐵、生物醫藥省級產業計量測試中心，爭取國家產業計量測試中心落戶河北。到2025年，建設國家產業計量測試中心1個，省級產業計量測試中心6個。對獲批籌建的國家級產業計量測試中心給予500萬元資金支持。
(十三)推進高端質量認證。加大對高端質量認證機構監管與服務力度，引導企業加強對綠色、低碳、有機產品和優質新產品等高端品質認證。針對外貿企業開展國際認證培訓與咨詢服務，每年培訓服務企業2000家以上。
(十四)提升一站式服務效能。推進市、縣質量基礎設施“一站式”服務平臺和窗口建設，每個設區的市設立平臺和窗口的縣(市、區)3個以上、服務企業50家以上。深化“質量服務企業行”活動，組織更多的質量專家和技術機構深入企業主動服務，活動范圍向規模以上企業和中小企業延伸，2023年開始，每年服務企業600家以上。
五、強化品牌牽引
(十五)塑造河北品牌形象。探索推廣區域公共品牌。開展制造業高端品牌和農業品牌培育，實施制造業“增品種、提品質、創品牌”行動、農業品牌精品培育計劃、農業生產“三品一標”提升行動，到2025年，培育一批制造業單項冠軍企業，打造150個農業區域公用品牌、120個農業企業品牌、100個高端農產品品牌。持續辦好中國品牌日活動，組織企業參加各類展銷會、博覽會等，在主流媒體及互聯網平臺等宣傳推廣河北品牌。
(十六)推動質量聯動提升。發揮產業鏈“鏈主”企業帶動作用，將相關企業納入共同的質量管理體系，實施質量技術聯合攻關和質量一致性管控。發揮中央企業、國有大中型企業主力軍作用，依托產業鏈條，通過提升上下游零部件、原材料和附屬產品供給質量等方式，實施“專精特新”小巨人企業科技特派服務團制度，帶動培育一批“專精特新”企業。加大“全國質量品牌提升示范區”爭創力度，對每家新獲得全國質量品牌提升示范區的給予50萬元資金獎勵。
(十七)培樹質量標桿企業。將我省列入世界一流培育范圍的企業全部納入爭創中國質量獎培育名單。將107個縣域特色產業集群頭部企業全部列入省、市政府質量獎培育名單，推廣質量標桿企業典型經驗。到2025年，累計培育省政府質量獎企業120家以上。
六、強化監管執法
(十八)實施綜合監管。加強“雙隨機、一公開”部門聯合抽查，年度隨機抽查企業占比3%以上。健全產品質量安全風險監控機制，加強重點產品監督抽查和比對分析，對問題較多的區域產品開展專項整治。對新設立的新產業新業態新模式企業給予1至2年包容期，實施行政指導等柔性監管。
(十九)加強重點監管。建立農產品、食品、藥品、重點工業品等重要產品質量追溯體系，深入開展重點產品質量安全隱患排查，堅決守住質量安全底線。農產品質量監測、食品抽檢、藥品監督抽檢合格率分別保持在98%、98%、99%以上。
(二十)嚴格執法打假。深化民生領域“鐵拳”行動和“打假保名優”等專項行動，強化對馳名商標、中華老字號、地理標志保護產品、農產品地理標志等品牌保護，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等違法行為。
七、強化工作協同
(二十一)推進部門協同。各地各部門要加強對產品質量提升工作的領導，明確屬地責任、部門責任和企業責任。健全省、市、縣質量工作議事協調機制，完善部門協同會商、信息共享、聯合執法等工作制度，扎實推進各項工作任務落地落實。
(二十二)健全激勵政策。各地要完善產品質量提升資金多元籌集和保障機制。省級財政和行業主管部門要統籌相關專項資金，梳理全省質量激勵獎勵項目，建立質量激勵獎勵項目動態優化清單。
(二十三)強化考核問效。加強對產品質量提升工作的跟蹤問效，加大產品質量在質量工作考核中的權重，考核結果納入各級黨政領導班子和領導干部考核。
(二十四)營造濃厚質量氛圍。充分利用質量月、國際消費者權益日、世界標準日等時間節點，推動質量文化活動進企業、進園區。在主流新聞媒體推廣宣傳質量標桿先進事跡，對典型質量違法行為依法予以曝光。
附件：《關于全面提升產品質量的若干措施》任務分工表
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