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工信部等十部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導意見》聚焦產(chǎn)業(yè)和區(qū)域兩大維度
2022年01月17日 11:08:43
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：楊 點擊量：5756
近日，信部、國家發(fā)改委、科技部等十部門日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導意見》(以下簡稱《意見》)，明確到2025年，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策環(huán)境更加完善，中西部、東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力顯著提升，各地區(qū)比較優(yōu)勢充分發(fā)揮，立足國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素優(yōu)勢顯著提升，制造業(yè)布局進一步優(yōu)化、區(qū)域協(xié)同顯著增強。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，信部、國家發(fā)改委、科技部等十部門日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導意見》(以下簡稱《意見》)，明確到2025年，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策環(huán)境更加完善，中西部、東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力顯著提升，各地區(qū)比較優(yōu)勢充分發(fā)揮，立足國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素優(yōu)勢顯著提升，制造業(yè)布局進一步優(yōu)化、區(qū)域協(xié)同顯著增強。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是發(fā)生在不同經(jīng)濟發(fā)展水平的區(qū)域之間的一種重要的經(jīng)濟現(xiàn)象，對于區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及區(qū)域間經(jīng)濟關(guān)系的優(yōu)化具有重要意義。當前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，我國產(chǎn)業(yè)體系完整性和產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定面臨較大挑戰(zhàn)。同時，我國區(qū)域發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性需進一步增強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略縱深優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，亟需進一步完善政策體系，引導產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。黨中央、國務(wù)院高度重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，引導產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國內(nèi)，強化中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力建設(shè)。
《關(guān)于促進制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導意見》聚焦產(chǎn)業(yè)和區(qū)域兩大維度，引導勞動密集型產(chǎn)業(yè)重點向中西部勞動力豐富、區(qū)位交通便利地區(qū)轉(zhuǎn)移。促進技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)中心城市、省域副中心城市等創(chuàng)新要素豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚地區(qū)轉(zhuǎn)移。《意見》同時指出，在滿足產(chǎn)業(yè)、能源、碳排放等政策的條件下，支持符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求和環(huán)保、能效、安全生產(chǎn)等標準要求的高載能行業(yè)向西部清潔能源優(yōu)勢地區(qū)集聚。引導軟件開發(fā)、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移。引導有意愿的優(yōu)質(zhì)企業(yè)帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。
意見全文如下：
意見全文如下：
關(guān)于促進制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導意見
工信部聯(lián)政法〔2021〕215號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務(wù)、市場監(jiān)管主管部門，人民銀行上海總部、各分行、營業(yè)管理部、各省會(首府)城市中心支行、各副省級城市中心支行，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，各有關(guān)單位：
推動制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移，是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、拓展制造業(yè)發(fā)展新空間的重要途徑，是保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、維護我國產(chǎn)業(yè)體系完整性、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的迫切需要。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，促進制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移，提出以下意見。
工業(yè)和信息化部
國家發(fā)展和改革委員會
科學技術(shù)部
人力資源和社會保障部
生態(tài)環(huán)境部
交通運輸部
商務(wù)部
中國人民銀行
海關(guān)總署
國家市場監(jiān)督管理總局
2021年12月25日
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